2017年8月7日至17日,中國科學院學部咨詢評議項目“北方農(nóng)牧交錯區(qū)草原利用與禁牧政策適時調(diào)整的研究”課題組,赴內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟,對北方農(nóng)牧交錯區(qū)草原保護利用與禁牧政策實施情況開展野外考察與調(diào)研工作。項目負責人朱作言院士帶隊并指導了調(diào)研工作,中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院周立華研究員、中科院植物研究所韓興國研究員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學韓國棟教授、中國農(nóng)科院草原所侯向陽所長、中央民族大學樊勝岳教授、國土資源部信息中心馬永歡研究員,以及來自院內(nèi)外草原生態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟、資源環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟與國土資源管理等領(lǐng)域的共16位專家學者參加了調(diào)研,內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳副廳長吳蘇海全程陪同調(diào)研。
此次調(diào)研的主要內(nèi)容包括三個方面:一是實地考察不同類型區(qū)草原利用與禁牧政策實施區(qū)的生態(tài)恢復情況;二是通過與自治區(qū)、市(盟)、縣(旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、村(嘎查)四個層面相關(guān)部門負責人以及農(nóng)牧民代表的座談和問卷調(diào)查,了解實施禁牧政策的成效與出現(xiàn)的新問題,并征求相關(guān)建議;三是實地調(diào)研禁牧政策實施后草原畜牧業(yè)的發(fā)展情況。
在呼倫貝爾市,調(diào)研組考察了海拉爾農(nóng)墾集團和中科院沈陽應用生態(tài)所額爾古納草原過渡帶生態(tài)系統(tǒng)研究站,詳細了解了草原禁牧效果、恢復治理和草牧業(yè)發(fā)展等情況,并就農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)過程中遇到的關(guān)鍵問題、生態(tài)獎補辦法以及草原畜牧量超載等問題與當?shù)刎撠熑诉M行了座談和討論。
在赤峰市,調(diào)研組深入到克什克騰旗宇宙地鎮(zhèn)很黑村、達來諾日鎮(zhèn)朱日和嘎查、經(jīng)棚鎮(zhèn)上水頭、烏蘭布統(tǒng)小紅山子嘎查等地,實地考察了禁牧區(qū)草原現(xiàn)狀、草原生態(tài)恢復治理及牲畜改良育種、優(yōu)質(zhì)牧草種植等情況,并通過召開座談會和入戶問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取和征求當?shù)馗刹亢娃r(nóng)牧民對禁牧政策、草原生態(tài)恢復治理和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面的意見和建議。
在錫林郭勒盟,調(diào)研組與多倫縣、錫林浩特市的各級領(lǐng)導干部和群眾進行座談,并考察了伊和烏拉草原自然保護區(qū)核心區(qū)、中科院植物所內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)定位研究站、白樺林禁牧區(qū)、云杉林禁牧區(qū)、農(nóng)科院草原研究所放牧實驗區(qū)、中科院動物研究所內(nèi)蒙古草原動物研究站、錫林浩特國家氣候觀察臺野外實驗研究基地、毛登牧場64萬畝打草場等地,詳細了解當?shù)亟琳邔嵤┏尚c效果、草原保護與利用、生態(tài)恢復與治理、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等情況。
通過這次調(diào)研,課題組進一步掌握了禁牧政策實施以來取得的成效和出現(xiàn)的新問題,初步總結(jié)了農(nóng)牧交錯區(qū)退耕還草和退牧還草政策的成功模式和典型經(jīng)驗,形成了草原保護與利用、禁牧政策適時調(diào)整的思路和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。調(diào)研組一致認為,禁牧政策的實施對保護草原生態(tài)環(huán)境、促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,面對近年來出現(xiàn)的新情況和新問題,需要科學合理地提出應對措施,進一步完善禁牧政策,鞏固已取得的階段性成效,進一步促進北方農(nóng)牧交錯區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。


